來源：中國供水服務促進聯(lián)盟
王占生——清華大學教授，博士生導師，現(xiàn)任水工業(yè)學會給水委員會副主任。1953年畢業(yè)于清華大學土木系給水排水專業(yè)，留校任助教。1956年10月至1960年12月蘇聯(lián)列寧格勒建工學院研究生，1961年獲蘇聯(lián)副博士學位�；貒蠡厍迦A大學工作至今。曾獲國家科委科技進步二等獎、國家教委一等獎、北京市二等獎等多項獎勵。主要從事“污水回用”、“微污染水源飲用水處理”、“膜法水處理”，建有兩座示范工程。主編專著“微污染水源飲用水處理”（1999年），獲“纖維球”、“生物陶粒”與“節(jié)水型納濾膜凈水器”專利3項。
王占生老師在近日由E20環(huán)境平臺 供水聯(lián)盟主辦的順德水業(yè)自動化及水質檢測培訓班中為學員教授了自來水水質觀察深度處理的發(fā)展趨勢。內容詳實，準確精辟。接下來我們就來分版塊學習一下。
日本處理環(huán)保與經濟關系的四個階段
隨著經濟增長，污染加劇，日本對待環(huán)保的態(tài)度逐步轉變，可分為四個階段：
第一階段：經濟恢復與發(fā)展時期
第二階段：環(huán)境與經濟并重時期
第三階段：可持續(xù)發(fā)展優(yōu)先，確立循環(huán)型社會
進入21世紀：環(huán)保理念再次飛躍，循環(huán)型社會系統(tǒng)的確立
第一階段：經濟恢復與發(fā)展時期
盲目發(fā)展重工業(yè)、化學工業(yè)，不重視環(huán)保，造成嚴重污染。20世紀60年代，高速增長戰(zhàn)略，能耗大增，水俁病等公害問題開始引起重視，認識到，經濟發(fā)展不
能以犧牲環(huán)境作代價。
第二階段：環(huán)境與經濟并重時期
出現(xiàn)公害引起環(huán)境保護觀念的轉變。70至80年代，經濟快速發(fā)展，雖然制定了一系列環(huán)境政策，但企業(yè)仍采取被動型污染治理方式，環(huán)境污染并未得到真正抑制。
第三階段：可持續(xù)發(fā)展優(yōu)先，確立循環(huán)型社會
80至90年代，針對嚴峻的資源與環(huán)境形勢，環(huán)境管理理念產生變革。日本企業(yè)開始自覺守法，由“被動污染”轉為“主動治污”。各大公司十分重視從產品設計和生產最初環(huán)節(jié)就把環(huán)保引入其中。日本經濟社會進入可持續(xù)發(fā)展軌道。
進入21世紀：環(huán)保理念再次飛躍，循環(huán)型社會系統(tǒng)的確立
企業(yè)主動治污理念的強化，朝全領域的環(huán)境保護快速發(fā)展。農業(yè)社會、工業(yè)社會向生態(tài)社會轉變。從視污染為必然，到政府、企業(yè)、民間一致確立可持續(xù)發(fā)展的理念，日本用了30多年時間。
日本的經驗教訓給我們的啟示
一、公眾的廣泛參與和意見表達是環(huán)境治理的有效保障
政府對污染作出的反應是由于污染造成的社會壓力，而不只是污染的嚴重程度。
污染的社會強度而不只是自然強度決定了政府對污染的反應速度和力度。
二、環(huán)境治理對環(huán)境與經濟協(xié)調至關重要
環(huán)境保護是典型的公共物品，需要政府提供，用以彌補市場缺陷。公眾參與是推動環(huán)境治理的基礎條件，但不可能真正成為法律的締造者和執(zhí)行者。國家意志的制度化體現(xiàn)，完善的環(huán)保立法和嚴格的環(huán)保執(zhí)法。
三、市場機制手段解決環(huán)保問題，發(fā)達國家的環(huán)境戰(zhàn)略提倡市場機制
實踐證明，沒有穩(wěn)定的投入，環(huán)保難以實現(xiàn)。政府直接投資外，必須充分利用市場機制。排污收費、環(huán)境稅收、環(huán)境基金可補充投資經費不足，還能推動企業(yè)積極參與環(huán)保，消費者購買綠色產品，形成良好的激勵機制，推動可持續(xù)的生產消費模式的建立和推廣。
四、尊重社會經濟發(fā)展規(guī)律，調整產業(yè)結構，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展
根據日本與歐盟的經驗，只有當國家社會經濟發(fā)展到一定高度，才能初步具備環(huán)境優(yōu)先的必要條件。研究表明，環(huán)境與經濟發(fā)展間存在先升后降的倒U字型規(guī)律。
根據OECD的研究，西方大部分發(fā)達國家人均GDP超過8000～10000美元時環(huán)境污染才出現(xiàn)下降；具有后發(fā)優(yōu)勢的新興工業(yè)國家，人均GDP達到2000～5000美元時環(huán)境質量出現(xiàn)改善的趨勢。
世界銀行研究表明，鋼鐵、煉油、食品、化工、造紙、有色金屬、水泥7個行業(yè)占了全球大氣和水污染的90％。沒有上述產業(yè)或比重較小就相對容易或提前實現(xiàn)產業(yè)結構的高級化和產業(yè)技術的現(xiàn)代化。
